抓重点 强基础 怀化监狱硬核措施提升监管改造水平

确保持续稳定的监管改造秩序，是监狱实现安全底线，践行改造宗旨的基础。俗语云，基础不牢，地动山摇。统筹推进以政治改造为统领的“五大改造”新格局，必须牢固确立监管改造的基础地位。

2019年以来，省怀化监狱坚守安全底线，创新工作思路，监管改造持续发力，罪犯改造环境明显改善，在确保实现“七个不发生”的同时，连续20年11个月实现了“四无”，为取得疫情防控阶段性胜利和监狱安全发展大局提供了强有力的支撑。

抓好“一日执勤” 提升警察履职能力

建章立制。出台《怀化监狱警察一日执勤规范》，围绕时空、流程、内容、职责、要求等5个维度，规范15方面65项执法行为，解决“言不讲法、行无定法”的问题，督促全体警察从人治向法治转变，做到依法管理、依法履职。

狠抓培训。针对新形势新要求，先后8次组织全体警察开展业务培训，内容涵盖执法笔录、证据保全、计分考核、戒具使用、协同控制、应急处突等业务知识，并执法技能培训考核，全面提升警察依法管理、依法履职的能力。

强化督查。监狱领导、业务部门、特警队每天采取现场督查、视频督查、交叉督查等方式，及时查纠各种问题，定期下发《狱政管理专项考核通报》、《警务督察通报》，确保监管改造工作始终在严格规范管理的轨道上运行。

规范“一日改造” 规范罪犯改造秩序

目标牵引。围绕罪犯“规规矩矩做人，老老实实改造”主线和强化“认罪、悔罪、规矩、服从”意识，从改造时空、改造内容、要求标准、奖励处罚等4个方面，出台17大项54个小项的《怀化监狱罪犯一日改造规范》，制作《罪犯一日改造规范》、《一日改造规范小贴士》、《改造积极分子》专题片，印发《罪犯行为养成教育读本》，建立“分级处遇改造基地”，利用狱内电视、改造小报、晚间“电教1+”、车间电子屏、宣传栏等教改阵地广泛宣传，营造积极改造的浓厚氛围。

集中整训。开展为期6个月的集中整训，采取集中教育、队列训练、行为整训等措施，加大每日专班巡查、每周训练讲评、每月考核验收、每季组织竞赛力度，同时，严厉打击违规违纪人员，彻底净化监内改造秩序。

强化养成。秉承“正心先正身、正行先正心”的理念，坚持从日常管理、氛围营造、考核奖惩等方面协同发力，通过规范罪犯坐、立、行、蹲“四种姿态”，挺胸、抬头、抬腿、摆臂“四个动作”，帮助罪犯养成良好的生活、学习、改造、文明“四种习惯”，从“身心行”上巩固整训成效。

打造“无违监狱”，监管安全基石更加牢固

    2019年11月以来，监狱全面加强“五不管理”，坚决打好罪犯私藏、使用“两违”物品攻坚战。

“严管”促使进不去。落实AB门“一把手工程”制度规定，严控人员物资进监，加大特警队、警备大队和监狱值班领导考核监督力度；发挥物流监区作用，落实外来车辆进监换驾，严格车辆区域装卸管理和物资入库安检，严防“两违”物品流入监内。

“严查”促使藏不住。构建“集中清查”高压态势和“突击清查”定点清除机制；落实安检制度，利用技术手段对重点人员和部位加强监控；加强警察直接管理，严格管控互监组，确保罪犯时刻处在警察管理范围；消除多余电源插板和电器USB接口（将电源插板改为空气开关），切断手机使用的硬性条件。

“严惩”促使逃不掉。对涉嫌罪犯一律从严查处，对查实的罪犯一律从严顶格处理，并对知情者和互监组成员（含监舍、楼层长、线长）进行处理。对涉嫌和查实罪犯一律实行标识管理或严管监舍管控，有效促进罪犯从“不能用、不敢用”向“我不用”发生转变。

(怀化监狱供稿）