第二批政法队伍教育整顿开展以来,省监狱管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,按照党中央、省委统一部署及司法部、省司法厅具体安排,紧扣“突出政治建设、突出表率作用、突出建章立制”,充分发挥“关键少数”的表率引领作用,明确主要任务、加强精准督导、严格跟踪问效,确保教育整顿高标准高起点高质量。
抓住“关键少数”
局(集团公司)领导和处(部)室主要负责人是局机关的“关键少数”,确保教育整顿各环节工作走深走实、取得成效,“关键少数”是重中之重。省监狱管理局明确任务由“关键少数”认领,责任由“关键少数”压实,成效由“关键少数”展现,全面突出“关键少数”在队伍教育整顿中的引领作用。
推动主动担责。局(集团公司)领导和处(部)室“一把手”主动承担第一责任人责任,带头切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;带头坚决贯彻落实中央、省委决策部署,紧扣忠诚纯洁可靠这条主线,推动教育整顿向纵深发展;带头严格落实“四个直接”:直接部署、直接过问、直接协调、直接督办,注重领导干部带头在教育整顿中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,落实“一岗双责”要求,严抓严管、善抓善管、长抓长管,推动教育整顿向纵深发展。
推动切实履责。局领导班子成员和处(部)室主要领导落实分管领域的主体责任,主动担负起局机关队伍教育整顿的直接责任和全省监狱的条线指导责任,紧扣学习教育、查纠整改35项重点任务清单,明晰每项任务的方法路径、具体抓手、完成节点、责任部门和工作要求,扎实推进各项工作落细落实落地。
推动全面尽责。“关键少数”带头强化政治责任,发挥“头雁效应”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高发现和解决问题的能力,以对组织负责、对自己负责、对同志负责的态度,主动作为、自我加压、精准发力,带动和引导分管领域、所在部门人员对照要求抓好落实,确保高质量完成教育整顿目标任务。
紧扣“三个突出”
紧紧围绕突出政治建设、表率作用、建章立制,梳理形成《湖南省监狱管理局第二批队伍教育整顿紧扣“三个突出”抓好“关键少数”主要任务清单》,明确了3大块17个方面66项任务,加强顶层设计,拉高工作标杆。
突出政治建设。围绕“六个政治”发力,对标党章和党纪条规,对照严守政治纪律、严惩政治腐败、防范政治风险、优化政治生态、提升政治能力要求,筑牢政治忠诚的思想根基。对照警示教育正反两方面案例,深刻吸取反面典型教训,加强反思整改。认真分析研判近年来本系统的案(事)件,立足本职强化系统思维、底线思维、安全意识,注重防范化解工作中的重大风险。
突出表率作用。以“关键少数”带动引领“绝大多数”,围绕“八个带头”,即:带头开展学习、带头参加“树清廉家风、创廉洁家庭”活动、带头自查自纠、带头批评与自我批评、带头整治顽疾、带头“为群众办实事”“为基层解难题”、带头推进建章立制、带头履行队伍教育整顿职责,经常性对标对表,率先垂范、以上率下,当好习近平总书记提出的“三个表率”,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。对分管领域、所管条线同志进行针对性督导、检查和点评。
突出建章立制。围绕“三大重点”,“关键少数”带头指导督促建立四个重点制度、落实四项长效机制和一个政策建设、完成一个标准化制度体系建设。着眼急用先行,推动加快出台实施《关于对减刑假释案件提请落实逐案审查的工作办法(试行)》《关于监狱刑罚执行案件集中办案模式的指导意见(试行)》《关于进一步规范罪犯立功和重大立功表现认定程序的规定(试行)》《关于落实监管安全隐患排查整改责任的办法(试行)》四个重点制度;立足标本兼治,落实“四项机制”“一清单”“一政策”目录清单48项,重点聚焦减刑假释暂予监外执行案件规范管理、监管安全隐患排查及督促整改、罪犯教育改造转化工作,推进正风肃纪长效机制、干警素质能力提升机制、干警交流轮岗机制建设;坚持有机衔接,统筹做好制度“废改立”,加快推进监狱标准化建设,工作标准、管理标准、技术标准一体推进,力争在10月底前建立起一整套科学规范、切合实际、特色独到的湖南监狱工作制度体系。
发挥“三种推力”
发挥精准督导的推力。落实层级督导,局主要领导对局领导班子成员、局领导班子成员对分管部门主要负责人“主要任务清单”落实情况予以督导检查,并“签字背书”。
发挥通报公示的推力。“关键少数”每半月填写“主要任务清单”完成情况并签名,交局教整办综合协调组汇总。教整办综合协调组定期予以任务提示,对推进落实迟缓的工作,适时予以跟踪提醒和督促,适时予以通报或公示,促进比学赶超。
发挥人民评判的推力。把人民满意作为教育整顿的出发点和落脚点,做到让人民群众参与、受人民群众监督、由人民群众评判。强化“关键少数”带头听取基层群众意见,倾听人民群众呼声和诉求,深化“我为群众办实事”“我为基层解难题”实践活动,把为人民服务的宗旨意识树立好、落实好,推动教育整顿取得实效。
(局政法队伍教育整顿领导小组办公室供稿)