湖南监狱：亮出“组合拳”，打好查纠整改“攻坚战”

    法治日报全媒记者 阮占江 帅标 通讯员 张晋 周升华

凡事之本,必先治身。

顽瘴痼疾表现形式多样,群众反映强烈,妨害执法司法公正,制约政法事业发展,损害党和政府威信。教育整顿开展以来,湖南监狱始终坚持全面从严的总基调,聚焦目标任务,亮出“组合拳”,全力打好查纠整改“攻坚战”。

突出“谈”增动力

“笃行法治,是实现公平正义、秩序安宁的坚实保障”邵阳监狱青年警察杨滨霞表示,习近平法治思想专题讲座,让她深受启发,她将充分利用业余时间深入学习,做到学思践悟,为“法治邵监”建设贡献自己的力量。

法明则人信,法行则国治。湖南各监所坚持将法治教育贯穿干警队伍建设始终,累计举办习近平法治思想、党章、纪律处分条例等党纪法规专题讲座76场次,开展专题讨论11000余人次,明之以法,讲清利害关系,增强干警法纪意识,提高查纠整改纪法自觉。

网岭监狱邀请湖南省委党校法学教研部副主任彭澎教授作《习近平法治思想》专题讲座。“习近平法治思想内涵丰富,是指导我们履行好严格执行刑罚、惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪,全面捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命的根本遵循。“听完讲座,网岭监狱干警纷纷感言。

晓之以理,讲透查纠政策。湖南监狱各级领导班子成员深入联系点单位、部门宣讲“自查从宽、被查从严”政策,累计召开宣讲动员会320余次,把政策传达到基础党支部“神经末梢”。

长沙、郴州、雁北、湘南等监狱及后勤所,按照 “五必谈”的要求,详制谈心谈话方案,组织各级班子成员、基层干警围绕教育整顿重点问题,以“一级谈一级”“一对一、面对面”的方式,开展谈心谈话,引导干警放下思想包袱,激发查纠的内心自觉。截至4月30日,全省监狱开展谈心谈话2.7万余人次,填写自查报告1.9万余份。

紧扣“实”增威力

“教育整顿画上圆满句号,关键是要打造‘四铁’过硬队伍,实现监狱管理水平进一步提升、执法公信力和人民满意度进一步提升、队伍作风形象进一步提升。”湖南省司法厅党组成员、副厅长,省监狱管理局党委书记、局长钟艺兵,要求各监所进一步提高站位,提升认识,以良好的作风扎实推动教育整顿走深走实。

怀化、津市、星城、永州等监狱及未管所第一时间召开队伍教育整顿意见征求座谈会,传递开门搞整顿、虚心纳谏言的诚恳态度,广泛听取社会各界的意见建议。

茶陵监狱到县公安局、司法局现场召开民意座谈会,广泛收集意见。娄底监狱召开青年座谈暨队伍教育整顿征求意见会,动员青年为监狱发展建言献策。

湖南省监狱管理局、各监所单位及时制定查纠整改方案,画出“路线图”,制定“时间表”,倒排“工程期”,实行“挂图作战”,何时查、查什么、如何查均一目了然、忙而不乱。

各监所单位分别抽调业务骨干,组建“减假暂”清查专班,集中办公,定任务、明责任,全面倒查减刑假释暂予监外执行案件,深入排查违规线索。按照“疏堵结合、自查从宽、被查从严”的原则,采取单位自查、到相关部门核查、随机抽查相结合方式,对顽瘴痼疾进行大排查、大起底、大整治,切实增强制度刚性约束力。

岳阳、德山等监狱充分发挥考核“指挥棒”作用,将查纠整改工作推进情况与绩效考核挂钩,开足查纠整改马力。

强化责任落实,从筛查、排查等各环节层层签字背书,做到日清日结。湖南监狱管理局坚持抓关键,全面压实党委书记、监狱长第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,下沉基层与基层负责人谈心沟通,打通自查“最后一公里”。

强化“联”增合力

“查纠整改牵一发而动全身,司法行政机关、监狱机关要主动与相关部门衔接对接,形成工作合力,确保查纠整改有力有效”,在全省司法行政系统第一批队伍教育整顿工作推进会上,湖南省司法厅党组书记、厅长范运田明确要求。

条块畅通了,湖南省监狱管理局教育整顿领导小组协调省级驻点指导组建立联合督查机制,高位推进。上下畅通了,省政法委、省司法厅、省监狱局等教育整顿办数据共享机制,省监狱管理局教育整顿办专班对口协调对口督查对口反馈机制,高效推进。左右联通了,各监所单位主动协调当地法院、检察院建立核查机制,对相关历史案卷资料实行同步核查;联合市场监管、税务部门,比对法人、股东等注册信息,开展干警违规经营办企业,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动情况排查。

湖南省女子、长康等监狱在抓好本单位“减假暂”案件自查的同时,主动派出干警支援湖南省星城监狱。

湖南星城监狱主动对接湖南省档案馆、湖南省高级人民法院、当地派出所等单位,深入核查“减假暂”案件及线索。

抓好“纠”增效力

4月21日上午,细雨过后,地面有些湿滑……湖南省怀化监狱办公楼前坪广场上,“一、二、三、四”整齐划一的口号声此起彼伏,百余名身着藏青蓝执勤服的监狱警察正在紧张进行警体训练。这是怀化监狱在政法队伍教育整顿查纠整改关键节点结合开展队伍纪律作风整顿的场景。

严实的纪律作风,是查纠整改环节取得令人满意效果的保障。湖南监狱系统在政治轮训基础上,紧扣监狱干警在日常工作、学习、生活诸方面存在的问题与不足,以业务培训、警体实训和警示教育、督察处理为重点,深入开展纪律作风整顿,引领全体干警淬炼铁一般的纪律,推动监狱队伍教育整顿各环节走深走实。

湖南省雁南监狱开展队伍作风建设年活动,抓实“三查三改三提升”,全面正风肃纪。东安监狱坚持问题导向与目标导向相结合,组织分管改造和刑罚执行工作的副监区长、管教、刑罚执行专干等开展改造业务培训。

聚焦整治内部管理潜规积弊,健全执法办案机制,湖南省监狱管理局积极与省高级人民法院、省人民检察院协调,多次召开座谈会,根据形势发展要求,进一步完善办理减刑假释案件责任清单、制度清单和标准清单;聚焦整治违法违规办理减刑假释暂予监外执行,升级刑罚执行网上办案平台,严密执法监督体系;聚焦整治直接管理不到位,进一步健全罪犯管理机制,严格“三类罪犯”和涉黑涉恶罪犯管理;聚焦队伍管理宽松软,深化“红黄蓝”廉政风险防控机制建设,加强干警平常考核,持续正风肃纪,打造过硬执法铁军。

“现在执法标准越来越规范,干警工作起来更有底气了。”赤山监狱干警李源德感慨。