打破藩篱再发力 祛除痼疾真亮剑 ——湖南省女子监狱查纠整改持续走深走实

     法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 胡平 梁辰 

   “要坚决推动监狱查纠整改进入‘深水区’，巩固成果，推动女子监狱高质量发展。”遵照湖南省司法厅党组成员、副厅长，省监狱管理局党委书记、局长钟艺兵的指示，省女子监狱准确把握查纠整改环节总体要求，统筹谋划打破思想藩篱，刀刃向内祛除沉疴痼疾，确保教育整顿见实见效。

强化学习教育  确保政治高站位

   “彭德怀同志的一生，是心系人民的一生。我们要学习他老人家坚持实事求是、敢于说真话、深入群众的优良作风，时刻把人民置于心中最崇高的位置。”罗友田监狱长在带领监狱领导班子瞻仰彭德怀故居后深情缅怀。将学习教育贯穿始终，与查纠整改环节无缝对接。监狱领导班子带头领学，开展“学史增信”专题党委理论学习中心组集中学习研讨，人人撰写心得体会。以革命传统教育筑根基，7个党支部组织前往岳麓书院、陈树湘故居、党史馆、杨开慧纪念馆等5处红色教育基地，掀起“跟着红色足迹学党史”活动热潮。

   “中国共产党为什么能？”4月29日“学史增信”专题辅导讲座上，长沙市委党校副教授曹习华的询问引人深思。在全体警察中持续开展“学史增信”“学史崇德”专题学习，人人撰写心得体会。开展“中国共产党建党100周年党的建设成就与经验理论研讨”和“明史言志”主题征文活动，开展支部书记、普通党员上党课活动，学以致用。

   “活到老学到老，党的教育一刻也忘不了。”监狱组织离退休老同志观看电视教育专题片《共产党人》，老同志们纷纷在微信群畅谈心声感悟。特邀刘汉宝律师来狱讲授“《民法典》时代离退休人员权益保障”法治讲座，提高老同志自我防范和保护能力。召开离退休老同志代表座谈会，通报方案、学习文件、解读政策，让他们积极投身队伍教育整顿，自觉做活动的拥护者、参与者、监督者和宣传者。

   “学习教育全覆盖，职工群众也少不了。”公司组织在工人队伍中开展党史学习，深化红色教育，举办“党在我心中”演讲比赛，开展座谈讨论，规范党员管理，“追寻红色足迹，争做时代员工”系列主题教育活动如火如荼。

   “交接工作未落实捅了篓子怎么办？”“遇到困难不敢沟通怎么办？”......开展系列“跟班先进找差距”活动，通过走出去跟班学、“老带新结对子”、内部讨论交流等形式，“学理论、学业务、学作风”，引导全狱干警查找自身党性修养、工作作风、担当奉献等方面的差距与不足。组织支部纪检委员等相关人员有针对性地开展线索检查处置专题培训，做到以学促查、以学促改。

强化政策宣讲 确保思想准定位

   “要及时传达会议精神，确保每一名警察和党员都深刻理解‘自查从宽、被查从严’政策，做到人人知晓，人人参与，人人过关。”4月9日监狱召开队伍教育整顿工作推进会，党委副书记、政委宋祥发反复强调。

   责任压实有力度。进入查纠整改环节后，监狱党委高度重视，以强烈的政治自觉切实压实“主体责任”，3次召开党委（扩大）会议专题研究查纠整改环节工作，制定实施方案及时间表，6次召开推进会，按部就班推进查纠整改环节各项工作。统筹兼顾，充分发挥各工作专班、核查专班、督导大队、职能部门的作用，建立健全分工协作、请示报告、沟通协调、工作例会、舆论引导等机制，制定完善线索处置和从宽从严“两个流程”，实行“日报告、周汇报”，确保政策落实高效准确、沟通协调衔接顺畅。召开各层面政策宣讲座谈会、查纠整改培训会、支部学习讨论会，讲明组织态度，讲清政策界限，讲透“主动与被动不一样”，引导干警打开心结，敞开心扉。  

   谈心谈话有深度。制定《谈心谈话工作方案》，对全体在编在职干警综合运用集中谈、分层分类谈、个别谈等多种方式，深入开展谈心谈话，目前已开展谈话1267人次，做到应谈尽谈。对主动交代问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位等重点对象，采取个别谈的方式谈深谈透；对休假干警开展电话谈话，做好记录。通过谈心谈话消除干警思想顾虑，卸下思想包袱。

   线索搜集有广度。为确保查纠整改环节让群众知晓，受群众监督，监狱通过线上线下多种渠道，采取请进来、走出去多种方式，广泛征求意见建议。向罪犯发放100份调查问卷，向犯属发放500封公开信，在监内外设置9个举报信箱，开通举报电话。召开队伍教育整顿第二次征求意见座谈会，主动公开监狱队伍教育整顿顽瘴痼疾和主要措施，开门纳谏。

强化问题导向 确保整改全方位​

   “有车到码头船到岸的思想，干事创业动力不足。”“队伍教育整顿已进入关键环节，但是线索查纠查核力度不够！”4月28日，女子监狱党委召开队伍教育整顿专题民主生活会，真刀真枪、见筋见骨，带头检视问题，带头整改提升，形成领导示范、上行下效的局面。

   抓好自查自纠。把“六大顽瘴痼疾”作为必查重点，以支部为单位组织全员自查填报。制定《违反防止干预司法“三个规定”专项整治活动方案》《违规经商办企业专项整治活动方案》，开展逐人自查。组织开展违规从事经营活动情况集中填报，对干警个人及配偶、子女及其配偶违规从事营利性活动进行自查清理并准备建档立册。目前已自查填报2040人次。

   抓好专项清查。除在册罪犯由各押犯监区自行组织清查外，另抽调50名警察组成3个清查小组集中办公，全脱产全面倒查1990年以来所有罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件。刑罚执行科全面梳理历年来所适用的法律政策，划分要点，对清查小组成员进行业务培训，确保清查有据可依、方向明确。在完成初步清查后，又成立6个清查小组，对上述案件进行交叉复核审查。在省市场监督管理局的协助下，完成我狱警察及其配偶、子女、子女配偶共计1822人经商办企业情况的核查，发挥组织查处的威力。在落实规定动作同时，监狱主动扩大查处范围，根据《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》相关规定，全面清查干警有无利用各类执业证、资格证等专业证书挂靠企业或其他营利性组织及利用证件挂靠获取营利等情况，让查纠更加深入，确保全狱干警在自身岗位中“清清白白”。

   抓好靶向治疗。在全面摸清底数、做到心中有数的基础上，监狱党委召开问题线索专题研讨会，对清查出的问题线索进行深入讨论研究，决定成立以监狱长罗友田为组长的领导小组，以各改造业务科室科长、纪检监察部门负责人为骨干，抽调30名警察组成6个问题线索分析小组，召开任务部署会，明确责任分工，签署保密纪律承诺书，全面启动线索核查工作。紧盯六大顽瘴痼疾，针对党委民主生活会查摆出的问题、检察院巡检意见、近年警察违法违纪案件、涉访涉诉案件，以及扫黑除恶、“未巡先改”等工作“回头看”发现的问题与不足，着力查摆、深入反思、切实整改，进一步完善机制，分类施策。

   “自从女监开展队伍教育整顿以来，推进有力，效果显著……丰富了社区‘党建引领 网格+警格’基层治理模式内涵，真正达到了社区与单位1+1＞2的效果。”金盾社区主任许文君由衷感叹。