怀化监狱扎实开展“查两违、抓两严”专项活动

　　按照省厅局“查两违，抓两严”专项教育整治活动的部署要求，怀化监狱坚持狱内与狱外同治，治标与冶本协调，围绕高、大、严，强化措施效果。

　　用“高”来统一思想。一是高认识，把彻底清查清缴监内违禁违规物品，作为比“四无”目标更高的任务来落实，把防止违禁物品进监、切断违禁物品进监的渠道，作为消除监管安全隐患的重中之重来抓，以“零容忍，严查处，重实效”为主线，进一步明晰责任、强化措施、严管行为、严明纪律，齐心协力推进落实。二是高标准。在清查方式上，以突击性清查监为主，加大节假日、晚上清查力度，严格执行监狱AB门、二道门、会见室进出人、车、物必查必搜制度；在清查物品上，突出对危害性大的违禁品的清查，各押犯单位建立登记、上缴、销毁台账备查；在清查对象上，以重点岗位犯等罪犯为主；在清查部位上，以车间仓库、监舍储藏室、个别谈话室等存在罪犯单独活动的部位为主。清查清缴实现了全方位、全时段、全覆盖、无死角。三是规格高。清查清缴活动纳入监狱党委重要议事日程，实行“一把手”总负责，该狱领导班子全员参加领导小组，监狱长任组长，政委、公司总经理、纪委书记和分管副监狱长任副组长，政治处、狱政科、狱侦科、生产部、劳动人事部、警备大队、纪委监察室等主要负责人为成员，狱政科设立活动办公室，分管副监狱长兼主任，领导小组成员分成10个督查组，每组联系一个监区，全程参与和督促整治工作落实，该狱各押犯单位建立相应机制，政治处开展专项考核。

　　用“大”来营造氛围。一是声势大。该狱中层干部会议率先学习贯彻，该狱各押犯单位分别召开民警职工和服刑人员教育动员会深入落实，狱属相关部门同时把文件精神传达到离退休老同志和外协人员，举办两期中层领导能力提升培训班，开展四期正风肃纪专题讲座，自编“教育整治手册”民警职工人手一本，利用亲情帮教等平台和手机短信等方式，向罪犯亲属及时宣传政策，发送二千余条政策短信，在办公区和监内“三大”改造现场悬挂三十一条标语横幅，狱内外橱窗、墙报、内部报刊、广播、视频集中宣传，监狱局域网开辟活动论坛，电子显示大屏滚动播报。二是责任大。按照“谁主管、谁负责，谁经办、谁负责”的原则，建立问责预案，明确治违主体责任，划分领导、管理和直接责任，实行民警职工责任部门领导连带、罪犯责任监区和包教民警连带、联系点监区责任科室连带，一旦发生违禁物品流入、罪犯私藏违禁物品造成狱内案件或重大舆情、民警职工和外协人员携带违禁品进监、入监车辆查获违禁物品、生产车间查获违禁物品、监舍查获违禁物品、检查不到位导致违禁物品流入等七种情行，立即启动对相关责任单位和责任人的问责，真正使每个人成为堵防违禁违规物品的屏障。三是震慑大。用黑龙江讷河监狱暴露的内部管理问题反复警示警察职工，用司法部“六个一律”反复教育提醒警察职工，举一反三开展自查自纠。对民警职工主动说清之前携带两违物品进监情况的，免除或减轻处罚。对查出的监内违禁、违规物品坚决倒查问责。监区每星期开一次罪犯大小组长会，落实互监组“六同，四固定，四互相”规定，规定互监组成员私藏违禁品知情组员不检举揭发的，承担连带责任。 

　　用“严”来规范行为。一是严要求。该狱领导、警察、职工和外协人员，人人签订有八项规定的承诺书，并在周例会上重温承诺书内容；罪犯个个签订有两项规定的保证书，要求罪犯就餐前、集合整队或讲评时背保证书内容；协调合作企业，每月召开三次外协人员督促提醒会，将监内职工岗由每天5人压缩到2人。修订完善会见管理、AB门管理、徒手进监、清查监、民警直接管理、违禁物品责任追究等六项制度。二是严清查。狱政、狱侦、各押犯单位加大清查监力度，警备大队和武警监门哨严格落实入监检查搜身措施，劳动生产和安全管理部门加强生产物品监管，机关科室参与联系点监区清查监，监狱长、分管副监狱长、总值班监狱领导带队指挥清查监。自专项活动开展以来，结合“两节”、“两会”安全稳定要求，该狱开展全狱集中清监4次，职能部门进行局部突击清查31次，及时排查处理“涉违”事项，消除“涉违”安全隐患，用高强度、大密度的清查行动，保持高压态势。三是严处罚。对私藏违禁物品的罪犯，采取“教育一批，宽大一批，打击一批”的原则进行处理，规定三年内不得减刑假释，若不交代违禁物品来源，一律不得减刑假释。通过一个多月的强化教育整治，基本达到了罪犯不能藏、不敢藏的目的，取得了民警、职工和外协人员不能带、不敢带的效果。

　　　　　　　　　　　　　　　（怀化监狱 刘亚龙）